每到暑期，各种各样的出境修学游闹得如火如荼。可今年夏天，教育主管部门要求整顿修学游市场，由校方主导的游学、夏令营顿时冷了下来。记者观察发现，今年暑期虽然学校不办这些活动，但旅行社、社会机构甚至一些民间团体却像是捡到了意外的便宜。各种“拾遗补缺”性的活动应运而生。教育主管部门特别提醒：挑选夏令营还是应考虑安全第一。
旅行社学生夏令营转型亲子游
今年暑期锡城多家旅行社都推出了夏令营活动。与以往校方主办不同的是，今年的夏令营多以亲子形式为主，不再是孩子单独参加，必须有家长陪同孩子。阳光国旅工作人员介绍，今年他们调整了夏令营产品，基本都是亲子形式。分为两条线路，一条往云南去、一条往宁夏去。“我们一般组织10到15个家庭，在外呆个五六天。行程内容里增加了互动游戏，其中还有一天是住在帐篷里。”去年这种亲子产品只有1个，今年增加到3个。去国外的也有一条去斯里兰卡的线路。
江苏康辉旅行社国内部的小徐介绍，这个暑期他们推出了井冈山红色夏令营，也是以亲子形式，将组织100个家庭活动一个星期。“我们行程中安排了1天开展亲子拓展游戏，除了体验红军走长征路。还安排了去婺源看自然风光、到景德镇做陶瓷等活动。”以前多是孩子与同学们一起参加这种活动，这次他们要求孩子必须在监护人陪同下参加。从目前的咨询来看，爸爸关心的比较多。
记者从旅行社方面了解到，前些年盛行由学校主办暑期游学，旅行社是合作角色，很多孩子都是通过学校报名，在老师带领下和同学一起出游，家长极少参与。如今，学校不再参与此类项目，旅行社也不大会再组织纯学生参加的夏令营。一方面是老师不再参与，没人带孩子，考虑到出行安全，只能让监护人一起参加；另一方面，受《爸爸去哪儿》等综艺节目的影响，眼下很流行亲子旅游。“以前，有家长想通过夏令营培养孩子的独立自理能力，现在的这些活动也会单独安排孩子任务，锻炼他们的自理能力，同时还会增加一些促进孩子与家长互动的内容。”
暑托班资质不齐选择应慎重
学生放假了，暑托班也迎来一年中的招生旺季，也有暑托班打起了夏令营的旗号。这些夏令营多是由暑托班的老师带领孩子外出旅游一趟。目前社会上各类暑托班参差不齐，有的隐匿在小区的民宅里鬼头鬼脑，有的则是连锁教育机构办的名头很响。还有一些亲子机构以帮助家长带孩子的方式办暑托班，一般包一顿午餐的全天托收费达到100-150元。
“心教育”教育机构负责人王滢透露，今年社会上暑托班为了吸引学生，开办夏令营是较多的。由于暑托班良莠不齐，带这些孩子的成人来自各界的都有，最简单的就是请几个阿姨照顾孩子饮食起居，监督一下他们做暑假作业。上点档次的是请打暑期工的大学生，带着孩子一起玩。上规模的机构正儿八经开班搞教育的也有，请专业的老师给孩子辅导课程，陪孩子做游戏、做活动。“常有家长跑来就问，是不是把孩子一托就可以撒手不管了。”王滢认为，暑托班不是家长放养孩子的地方，让孩子在暑托班里成天玩就没意义了。建议家长在选择暑托班前，能陪着孩子一起先来看一看，与老师多交谈下。如果在一个暑期里，能让孩子通过这种辅导，改掉些不良的学习和生活习惯，提升孩子对学习的兴趣，那才是度过了一个有意义的暑假。
社会机构看重暑期赚一笔
除了种种教育机构开办的暑托班、夏令营外，记者注意到，一些电商、才艺培训班之类的社会团体也纷纷介入这个市如一家亲子团体通过微信招募夏令营成员，说是要办一个国防教育为主题，行程一个星期的夏令营。还有一家君杰击剑俱乐部，干脆将夏令营开进了中学。内容是培训孩子学击剑。这些夏令营的收费都不低，一般一个星期收费2000-3000元。
由于学校面临着主管部门的严格监管，社会培训机构夏令营活动异常火爆。一家大型培训机构的内部人士透露，今年暑期游学项目的人数比去年同期至少涨了三成。“今年的暑假时间比较短，我们一开始还担心报团情况可能不太理想，但没想到寒假结束后就陆续有家长前来报名。现在8月之前出发的美国、英国夏令营均已爆满。现在要报名，只能报到8月8日以后出发的团了。
另一所语言培训机构的销售人员告诉记者，今夏该机构的美国游学线路开了10条线，每条线都是20人左右的精品夏令营，全程四星级宾馆。而且全部报满了。“暑假结束就可以开始预订寒假的游学团了。”
教育主管部门强调安全第一
记者从无锡市教育局了解到，去年省教育部门联合多个部门出台了规范中小学生出境游学的规定，要求承办者必须有出境旅游资质。市教育局社教处相关负责人称，社会机构办的夏令营更需要家长擦亮眼睛，凡遇到出境修学或夏令营之类，家长需留意活动承办者是否有出境旅游资质，最好是选择出境旅行社出行。社会团体和机构办的一些在国内活动的夏令营，虽说不出境，有的活动地点就在本地，但家长仍要加强安全意识，在签订合同时需要看清楚合同双方，以及合同条款，尽量避免安全隐患。他表示，现在夏令营名目繁多，管理有难度，不管是参加自发组织夏令营还是参加正规机构的夏令营，家长都要把安全放在第一位。
“根据相关的政策规定，严格来说语言培训机构和留学中介机构都不具备组织游学资质”，但一些全国性的连锁机构因为所属集团会开展出国游学的业务，所以这些机构在无锡的网点仅仅是为集团游学业务做宣传的话，这就属于市场行为。主管部门也对这些培训机构的这种行为做过指导，要求他们在和家长签约时要明确活动的承办方和责任的界定。他提醒家长，在与培训机构签订出国游学合同的时候，一定要注意游学项目的承办方是否为“国家旅游局认证的有出国旅行资质的机构。”
灰色地带游学市场缺少监管
“游学市场不断地在升温，可是中国的游学还没有建立起一套完整的行业体系，其中确实存在一些投机取巧的游学机构”，有教育界人士向记者表示，各种社会机构主办的游学项目属于市场行为，虽然它面对的主体人群是学生，但是教育部门能在其中起到的作用十分有限.
在江苏省教育部门出台的出境游学规定中，参与修学旅行活动的主办单位、承办单位，与境外有资质的合作方以及与学生家长都要签署正式协议，明确各方权责。其中主办单位和承办单位应交纳保证金140万元，中小学校委托旅行社承办或组织学生参加其他单位主办的活动，须查验承办单位或其他主办单位的资质和保证金交纳情况。主办单位和承办单位要为参团学生购买全程医疗及意外险，每位学生的保额不低于60万元。
然而在现实操作中，倘若游学绕开了学校以及各部门的监管进行操作，那么相关规定能起的作用就微乎其微。“去年这个由教育部教育厅和市教育局三级部门出台的相关政策，只能说是一个指导性的意见，目的是避免出现游学项目被层层转包，但是对社会机构的约束力是有限的。”从行业监管的角度看，游学中介机构既不受旅游部门监管，也不受教育部门监管。而唯一有条件监管游学中介的是工商部门，“但是事实上，工商局主要监管企业的注册和年检，对于经营游学的社会机构而言，几乎不存在硬性的门槛。所以家长在报名的时候一定要注意签订合同的内容以及具体条款，最好选择大型的信誉较好的机构。”(巫晓凌 叶向远) |
